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來源于《現代物流報》2013年2月19日第2版
當前，從國家稅務總局確定的物流稅收試點企業，推行物流業增值稅改革試點以來，減輕物流業稅負一直是社會和業內十分關注的重大問題。江蘇實行營業稅改增值稅的新政策，采取全省交通運輸物流業，全部執行一般納稅人的簡易征收辦法。江蘇交通運輸物流業"營改增"后，按照這次營業稅改為增值稅計稅，確定增值稅率3%，既可大幅降低物流行業稅負負擔，又獲得了取消以財政資金特殊補貼扶持物流業的成果。這是針對物流業普遍重復納稅，各環節稅目、稅基和稅率不統一，抵扣標準不一致和探索統一發票的"一票到底"服務以及進一步的提高物流行業稅收監管等一系列的難點問題。積極破解并取得了突破性進展，對于大力發展現代新興的物流產業具有開創性意義。
推開營業稅改征增值稅后，必將產生廣泛而積極的社會影響。據測算預計，可拉動全國GDP增長約0.5%，第三產業增加值提高約0.3%，拉動居民消費增長1%，拉動出口增長0.7%，直接帶來大約70萬新增就業崗位。我國物流業起步較晚，逐步發展了已經融合運輸業、倉儲業、貨代業和科技、信息業的復合型服務產業，物流業以涉及領域廣，吸納就業人數多，促進生產、拉動消費作用大的經濟增長極的特征，正在全社會和人們中形成了強烈共識。在今后促進產業結構合理調整、經濟增長和發展方式科學轉變以及國民經濟競爭力大幅增強的戰略層次上，正在日益發揮出支撐和中堅作用，成為國民經濟不可或缺的生產性服務業和重要組成部分。據業內資料顯示，2010年，我國每一單位GDP需要3.15個單位的物流總額來支撐，社會物流規模達到了125.4萬億元；全國物流業增加值為2.7萬億元，占第三產業增加值的16%；物流業每增加6.25個百分點，就可以帶動全部服務業增加一個百分點；物流業每增加一個百分點，能夠新增就業崗位10萬個以上，物流崗位現有就業從業人員約2000萬人；社會物流總費用與國內收入比率約17.8%，5年來，降低了0.5個百分點，此項等于創造了近2000億元的經濟效益。因此，必須大力發展現代物流業，牢固地確立物流業的新興產業地位，加快物流業增值稅的稅制改革。通過稅收改革的政策調整，開源節流，涵養稅源，以國家"十二五"規劃綱要明確的產業政策為導向，結合并適應現代物流業運作營運模式的實際，促進專業化、社會化物流業的快速健康發展，這是振興經濟必選之舉，強國之基，立國之本。
江蘇推出物流業"營改增"新政的積極作用和效應還在于著手解決了物流業稅負相對過重，物流費用繼續攀升，物流成本普遍偏高，一直難于破題的實際問題，進而有所改善物流業、物流企業生存的稅收減負小環境，形成江蘇物流業稅收減負的盆地效應。既為物流業減負辦了實事辦了好事，讓物流業、物流企業普遍受到"營改增"新稅制改革帶來的利益實惠，激發物流業擴張壯大的強烈愿望和熱情。也為物流經濟活躍、物流企業負擔松綁，調動物流企業做大做強的積極性，打造江蘇寬松新政的良好社會形象。
一是江蘇物流業實行增值稅減負，極大激活物流業、物流企業的資金流，強化了物流業特別是物流企業自我發展和完善的內在動力，提高物流業、物流企業整合物流資源緊迫意識和提升物流社會化的服務水平。能夠按照現代物流業的規格和標準，針對現有物流業、物流企業的物流服務供應能力不足、檔次不高和運營效益低下的薄弱之處，從內部升級換代。物流企業通過自發聯運聯營聯盟，積極大膽地探索和謀求跨行業、跨地區、跨節點城市的高端合作共贏的物流項目和發展路子。
二是江蘇物流業實行增值稅減負，進一步打開降低物流成本和物流費用比率的有效途徑。物流業、物流企業在無法擺脫過去重復納稅、抵扣增值稅偏低偏難、無法開具規范發票的稅務政策羈絆的情況下，勢必推高物流運價和社會物流總費用水平，這是不爭的事實。根據中央和省級統一協商，江蘇在交通運輸物流業，將全部執行一般納稅人的簡易征收辦法，落實營業稅改增值稅，加快操作進程，簡化納稅程式。物流稅率明顯下降后，促進物流價格合理波動和漲勢趨向平穩，讓社會和人們看到降低物流總費用的新政作為和可能，從應用傳統物流習慣定勢中，自覺優選現代新興的物流企業和服務，推動現代物流服務更加普及和廣泛。
三是物流業實行增值稅減負，加快物流業和物流企業與國際接軌的步伐。物流業的快速發展和現代化進步，已經成為我國經濟和社會發展的主要助推力之一。江蘇省作為營業稅改增值稅中，第一個進行物流業、物流企業以省級稅務盤子試點的省份，具有很好示范和帶動的作用。通過營業稅改增值稅放利于民，促進物流企業規模化、產業化升級，摒棄粗放式、小打小鬧式經營意識和思路，改變落后的物流業、物流企業走出去，后來居上，蓄積后發優勢，縮短與發達國家、先進地區物流業的差距，積極應對第三方物流一體化服務和供應商、生產商、分銷商、物流商、金融商高度融合的供應鏈物流的全球化大趨勢，搶占繼歐美之后我國的第二大物流市場的制高點，推行現代化和集約化的跨國物流集團的物流發展戰略。
我國物流與國際大物流不在一個競爭起跑線上，國內形成了外資物流強、國有、民營物流企業弱的不平衡的三足鼎立態勢。外資憑借資金實力，通過并購的方法，正在加速擴張，國有、民營物流企業發展出現雪上加霜的新情況。江蘇的"營改增"新政策及時對物流企業的大幅度稅政減負，必將在物流競爭最為激烈的領域，為民族物流企業提供有力稅收杠桿的強力支撐，促進物流業在全部服務業的比重穩步提升，進一步增強物流與經濟發展的關聯度。在信息網絡化、流通業連鎖化以及居民消費個性化的新時期，充分把握住建設現代物流業的發展趨勢和大局。
（作者：趙琳琳單位哈爾濱國稅局、劉春宇單位哈爾濱物流研究所）
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