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來源：鳳凰網
有專家稱，在鐵路建設方面增加運力，建立一些大的煤炭物流周轉中心的同時，應該逐步引入競爭機制，才能真正降低流通成本編者按：2013年，煤炭行業告別曾經風光無限的"黃金十年"，進入深度調整期。2014年伊始，就目前來看，煤炭行業景氣度依然在低位徘徊，難言樂觀。但另一方面，包括《煤炭物流發展規劃》在內的行業利好政策的陸續落地，也讓人們看見了幾縷曙光。
日前，國家發改委發布了《煤炭物流發展規劃》(下稱《規劃》)，提出到2020年，煤炭物流整體運行效率明顯提高，社會化、專業化和信息化水平顯著提升，基本形成物流網絡配套銜接、技術裝備先進適用、物流服務綠色高效的現代煤炭物流體系。
上述《規劃》具體內容包括，加強鐵路煤運通道建設，年運輸能力達到30億噸；結合國家煤炭應急儲備建設布局，重點建設11個大型煤炭儲配基地和30個年流通規模2000萬噸級物流園區；培育一批大型現代煤炭物流企業，其中年綜合物流營業收入達到500億元的企業10個；建設若干個煤炭交易市場。
對此，有接近山西煤炭企業的煤炭專家向《證券日報》記者稱，國內煤炭主要在中西部，而煤炭消耗大省主要在東部沿海地區，因此發展現代煤炭物流，降低運輸成本，提升國內煤炭競爭力意義重大。該《規劃》的目標是降低煤炭流通成本，從而提升內貿煤對進口煤的競爭力，大方向是正確的；關鍵是看這一《規劃》能否落地以及能夠多大程度上落地的問題。
安邦咨詢研究員陳哲接受《證券日報》記者采訪時卻認為，目前大型煤炭、電力企業都有物流公司、物流園以及儲煤中心，且其中不乏運作優良、設計現代化的案例，沒有必要再另外扶植大型煤炭物流企業。
煤炭專家李朝林向《證券日報》記者表示，根據《規劃》在鐵路建設方面增加運力的同時，應該逐步引入競爭機制，才能真正降低煤炭流通成本。
煤炭港口、運輸業 上市公司迎來利好
《規劃》出臺與逐步實施，對于從事煤炭物流行業的上市公司來講將是一大利好。有研究稱，隨著我國煤炭物流產業扶持政策的出臺，唐山港、大秦鐵路、中海發展、寧波海運等上市公司將獲得積極的推動作用，有望從中長期獲益。
比如唐山港是國家確定的沿海重要港口，具有渤海灣內少有的深水岸線資源。目前，公司形成了煤炭、礦石、鋼鐵、集裝箱、液化產品運輸五大業務板塊。大秦鐵路則是中國第一家以鐵路網核心主干線為公司主體的股份公司，也是中國第一條單元電氣化重載運煤專線，是山西、陜西、內蒙古西部煤炭外運的主通道，主要用戶包括中西部各大煤企、全國四大電網、五大發電集團、十大鋼鐵公司和數以萬計的工礦企業。
目前中海發展已由地區性航運公司，成長為以油運、煤運為核心業務的遠東地區最大航運公司之一，在中國及遠東地區航運市場占據了重要地位。
寧波海運主要經營沿海、內河(長江)貨物運輸、國際遠洋運輸和交通基礎設施、交通附設服務設施的投資。公司已形成以電煤運輸為主的專業化散貨運輸經營格局，經營輻射全國沿海港口和長江流域，航跡遍布世界三十余個國家六十多個港口。
流通成本高 致進口煤持續大增
眾所周知的是，流通成本過高一直是導致內貿煤價格遠高于進口煤的重要原因，而內外煤價格倒掛又是導致進口煤持續大增的關鍵原因。根據海關總署日前公布的數據顯示，2013年全年煤炭進口量共計3.3億噸，同比上漲13.4%。
陳哲認為，目前國內煤炭價格相對外煤缺乏競爭力，主要是流通環節費用多高，其中主要以鐵路車皮尋租、公路罰款和過路費形式體現，以蒙煤東運為例，上述費用占比甚至接近港口煤炭價格一半。而上述《規劃》對此方面問題的規范、解決并未提及，對煤電企業以及行業的利好不夠明確。建議規劃細則制定時加以考慮上述問題，以實現為企業減負、推動行業發展的最終目的。
目前，儲煤中心、大型煤炭交易中心是近期多地政企協作的重點工作之一。所以，陳哲認為，如果說《規劃》以實現規范煤電企業為主的買賣兩方企業的物流業務良性發展，改變幾大煤運鐵路通道建設緩慢的現狀，防治諸如以建設物流園、煤儲交易中心為名譽圈地、占地之實等不良現象的屢禁不止，同時推廣先進物流技術、推進煤炭物流國際合作，尚可以肯定。但若以此為依據，另扶植大型煤炭物流企業，以完善煤炭市場體系，就略顯舍近求遠，甚至得不償失。
降低運費 須引入競爭機制
今年年初以來，動力煤價格再度跌入下跌通道，1月15日公布的最新一期環渤海動力煤指數顯示，環渤海地區發熱量5500大卡動力煤的綜合平均價格報收于602元/噸，逼近600元/噸關口，比前一報告周期在下降了8元/噸；該指數今年1月以來已經連續兩周下跌，跌幅已接近4.6%。
雖然海運運費已在下跌，但內貿煤通過火車、汽車運抵港口的貨運成本仍然高企，進口煤仍有60元/噸左右的價格優勢。數據顯示，截至1月6日，秦皇島港到廣州港海運費44.3元/噸，到廣州港5500大卡內貿煤到岸價659.3元/噸；5500大卡澳洲進口煤不含稅到岸價格在83.6美元/噸，折合人民幣到岸含稅價格在598.6元/噸，雙方的價差空間仍有60.7元/噸。
李朝林表示，根據《規劃》在鐵路建設方面增加運力，建立一些大的煤炭物流周轉中心的同時，應該逐步引入競爭機制，才能真正實現降低流通成本的目標；因為在目前運力不足的情況下，根本無法不存在競爭，運輸成本過高的現狀很難改變。
去年7月份記者在唐山曹妃甸港口采訪調查時發現，由于大秦線的鐵路運輸運力跟不上，曹妃甸港、京唐港都有部分港口運輸能力閑置，處于"吃不飽"的狀態，不得不通過加強營銷、服務來與傳統的煤炭大港秦皇島港爭奪貨源，他們都在期待2015年另一條運煤鐵路線--蒙冀鐵路修通以后，鐵路的運輸能力獲得大量釋放。
曹妃甸港相關人士表示，蒙冀鐵路修通后，曹妃甸港未來規劃前景都是更具競爭優勢的，將是唯一一個對應兩條煤炭鐵路專線的港口，也將是煤炭品種最齊全的一個港口。
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