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近年來，移動互聯網等新一代信息技術加速發展，技術驅動下的商業模式創新層出不窮，線上線下互動成為最具活力的經濟形態之一，成為促進消費的新途徑和商貿流通創新發展的新亮點。為落實國務院決策部署，推進線上線下互動，加快商貿流通創新發展和轉型升級，經國務院同意，國務院辦公廳于2015年10月發布了《關于推進線上線下互動加快商貿流通創新發展轉型升級的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》從鼓勵線上線下互動創新、激發實體商業發展活力、健全現代市場體系、完善政策措施等四個方面對推進線上線下互動加快商貿流通創新發展轉型升級給出了具體的政策建議。
線上線下互動成為政府鼓勵發展新模式
近年以來，以移動互聯網為代表的新一代信息技術加速發展。據工信部數據顯示，中國移動互聯網的用戶數量已接近9億個。在新技術的驅動下，O2O（線上線下）成為最具活力的經濟形態之一。
針對這一形勢，《意見》提出了鼓勵線上線下互動創新、激發實體商業發展活力、健全現代市場體系、完善政策舉措等四個方面的措施，并在財政和金融等方面列出了一系列政策支持"清單"。
國務院發展研究中心技術經濟研究部副部長田杰棠表示，《意見》的出臺表達了政府支持商貿流通行業通過互聯網的影響創新發展的態度，力促線上線下兩端健康發展。并指出線上線下互動是商貿流通行業一個很好的發展方向。"現在已經出現這樣的趨勢，互聯網和電子商務的發展，對商貿流通產業，包括批發業和零售業產生了非常大的影響。"田杰棠說，《意見》不單純是講商貿流通行業發展的問題，還強調了要線上線下互動。
同時，田杰棠指出，商貿流通行業的轉型升級就是從原有的運作模式，轉換成通過互聯網做電子商務的模式。互聯網企業和一些實體經濟相結合發展出了一個嶄新的、和過去僅是線上運營有差別的形態。另外，傳統的商貿流通企業通過加互聯網的方式，把自己改造成線上線下相結合的形式。這兩種方式，都是政府鼓勵發展的新模式。
轉變發展思維是推進線上線下互動的先決條件《意見》鼓勵實體店通過互聯網與消費者建立全渠道、全天候互動，增強體驗功能，發展體驗消費。鼓勵消費者通過互聯網建立直接聯系，開展合作消費，提高閑置資源配置和使用效率。同時，要求加快移動互聯網、大數據、物聯網、云計算、北斗導航、地理位置服務、生物識別等現代信息技術在認證、交易、支付、物流等商務環節的應用推廣。
電子商務興起后，代替了相當一部分的線下消費。當線上企業對線下企業產生了一定的沖擊后，激發了線上和線下企業間的競爭，而且有部分線下企業認為互聯網的發展對實體經濟不利。
盡管部分傳統商貿流通行業的從業者，發現了一些由于線上銷售和電子商務帶來的競爭，他們仍然習慣于從事之前的商業形態。對于線上發展模式采取了不愿采納，甚至是排斥的態度。
在談及實體商業在加強線上線下融合，實現商業轉型的過程中應該注意哪些問題時，田杰棠表示，傳統企業首先要在意識和思維上轉型，目光要長遠。不能因為轉型過程中的陣痛就放棄轉型。企業轉型成功后發展前景將更加廣闊。
田杰棠表示，傳統企業在轉型過程中增加投入和學習也是必須的。企業可以通過培訓的方式，增強員工的互聯網技能。對于不能適應新轉變的員工，企業就要改變原有的人才結構，解聘一部分人，再重新聘用一部分對互聯網比較熟悉的人才。
人才和物流是解決農村市場現代化的必要因素《意見》指出，將通過推進城市商業智能化、農村市場現代化、國內外市場一體化三個著力點，健全現代市場體系。
推進農村市場現代化，要開展電子商務進農村綜合示范，推動電子商務企業開拓農村市場，構建農產品進城、工業品下鄉的雙向流通體系。引導電子商務企業與農村郵政、快遞、供銷、"萬村千鄉市場工程"、交通運輸等既有網絡和優勢資源對接合作，對農村傳統商業網點升級改造，健全縣、鄉、村三級農村物流服務網絡。加快全國農產品商務信息服務公共平臺建設。
對此，田杰棠認為，《意見》中提出的推進農村現代化是指通過互聯網的改造，線上線下的互動來使農村市場真正實現在線的現代化。在這個過程中，首先要解決的問題是人才。普通的農村老百姓不具備互聯網知識，進入當地的互聯網企業可以通過舉辦像淘寶大學這種內部培訓的模式，來幫助百姓提高網上操作和運營能力。同時，在企業力所不能及的地方，政府可以予以彌補，加以支持。
其次需要解決的問題是物流。田杰棠說，雖然我國城市的物流總體上來講比較發達，但是涉及到農村的物流卻相對欠發達。而且，完善農村的物流基礎設施修建物流通道的話，物流通道的利用率是需要考慮和權衡的。地方政府能在物流通道的建設和發展上，對農村進行支持顯得非常重要。（源自中國經濟時報）
線上線下互動成為政府鼓勵發展新模式
近年以來，以移動互聯網為代表的新一代信息技術加速發展。據工信部數據顯示，中國移動互聯網的用戶數量已接近9億個。在新技術的驅動下，O2O（線上線下）成為最具活力的經濟形態之一。
針對這一形勢，《意見》提出了鼓勵線上線下互動創新、激發實體商業發展活力、健全現代市場體系、完善政策舉措等四個方面的措施，并在財政和金融等方面列出了一系列政策支持"清單"。
國務院發展研究中心技術經濟研究部副部長田杰棠表示，《意見》的出臺表達了政府支持商貿流通行業通過互聯網的影響創新發展的態度，力促線上線下兩端健康發展。并指出線上線下互動是商貿流通行業一個很好的發展方向。"現在已經出現這樣的趨勢，互聯網和電子商務的發展，對商貿流通產業，包括批發業和零售業產生了非常大的影響。"田杰棠說，《意見》不單純是講商貿流通行業發展的問題，還強調了要線上線下互動。
同時，田杰棠指出，商貿流通行業的轉型升級就是從原有的運作模式，轉換成通過互聯網做電子商務的模式。互聯網企業和一些實體經濟相結合發展出了一個嶄新的、和過去僅是線上運營有差別的形態。另外，傳統的商貿流通企業通過加互聯網的方式，把自己改造成線上線下相結合的形式。這兩種方式，都是政府鼓勵發展的新模式。
轉變發展思維是推進線上線下互動的先決條件《意見》鼓勵實體店通過互聯網與消費者建立全渠道、全天候互動，增強體驗功能，發展體驗消費。鼓勵消費者通過互聯網建立直接聯系，開展合作消費，提高閑置資源配置和使用效率。同時，要求加快移動互聯網、大數據、物聯網、云計算、北斗導航、地理位置服務、生物識別等現代信息技術在認證、交易、支付、物流等商務環節的應用推廣。
電子商務興起后，代替了相當一部分的線下消費。當線上企業對線下企業產生了一定的沖擊后，激發了線上和線下企業間的競爭，而且有部分線下企業認為互聯網的發展對實體經濟不利。
盡管部分傳統商貿流通行業的從業者，發現了一些由于線上銷售和電子商務帶來的競爭，他們仍然習慣于從事之前的商業形態。對于線上發展模式采取了不愿采納，甚至是排斥的態度。
在談及實體商業在加強線上線下融合，實現商業轉型的過程中應該注意哪些問題時，田杰棠表示，傳統企業首先要在意識和思維上轉型，目光要長遠。不能因為轉型過程中的陣痛就放棄轉型。企業轉型成功后發展前景將更加廣闊。
田杰棠表示，傳統企業在轉型過程中增加投入和學習也是必須的。企業可以通過培訓的方式，增強員工的互聯網技能。對于不能適應新轉變的員工，企業就要改變原有的人才結構，解聘一部分人，再重新聘用一部分對互聯網比較熟悉的人才。
人才和物流是解決農村市場現代化的必要因素《意見》指出，將通過推進城市商業智能化、農村市場現代化、國內外市場一體化三個著力點，健全現代市場體系。
推進農村市場現代化，要開展電子商務進農村綜合示范，推動電子商務企業開拓農村市場，構建農產品進城、工業品下鄉的雙向流通體系。引導電子商務企業與農村郵政、快遞、供銷、"萬村千鄉市場工程"、交通運輸等既有網絡和優勢資源對接合作，對農村傳統商業網點升級改造，健全縣、鄉、村三級農村物流服務網絡。加快全國農產品商務信息服務公共平臺建設。
對此，田杰棠認為，《意見》中提出的推進農村現代化是指通過互聯網的改造，線上線下的互動來使農村市場真正實現在線的現代化。在這個過程中，首先要解決的問題是人才。普通的農村老百姓不具備互聯網知識，進入當地的互聯網企業可以通過舉辦像淘寶大學這種內部培訓的模式，來幫助百姓提高網上操作和運營能力。同時，在企業力所不能及的地方，政府可以予以彌補，加以支持。
其次需要解決的問題是物流。田杰棠說，雖然我國城市的物流總體上來講比較發達，但是涉及到農村的物流卻相對欠發達。而且，完善農村的物流基礎設施修建物流通道的話，物流通道的利用率是需要考慮和權衡的。地方政府能在物流通道的建設和發展上，對農村進行支持顯得非常重要。（源自中國經濟時報）
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