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大理物流企業(yè)“營(yíng)改增”政策解讀之四
"營(yíng)改增"的意義及應(yīng)對(duì)
自今年8月1日起，大理州從事交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的單位和個(gè)人實(shí)行營(yíng)改增。 即將進(jìn)行的新一輪增值稅改革，被稱(chēng)為增值稅"擴(kuò)圍"。這意味著增值稅將覆蓋營(yíng)業(yè)稅征收范圍，即增值稅"吃掉"營(yíng)業(yè)稅。
增值稅自1979年作為舶來(lái)品被引進(jìn)我國(guó)后，經(jīng)過(guò)1983年、1994年兩次大規(guī)模改造后，迅速成為我國(guó)第一大稅種。增值稅轉(zhuǎn)型改革最重要的變化，就是企業(yè)當(dāng)期購(gòu)入固定資產(chǎn)所付出的款項(xiàng)，可以不計(jì)入增值稅的征稅基數(shù)，從而免征增值稅。所以，說(shuō)到底，它是一項(xiàng)減稅措施。在我國(guó)現(xiàn)行稅制體系中，收入所占份額較大、可稱(chēng)為主要間接稅的，分別是增值稅、營(yíng)業(yè)稅和消費(fèi)稅。2012年，其所占份額分別為39.8%、15.6%和9.0%。其中，增值稅作為第一大稅種，最適宜作為結(jié)構(gòu)性減稅的主要對(duì)象。
健全的增值稅有三個(gè)明顯優(yōu)點(diǎn)："全覆蓋"，真正意義上的增值稅應(yīng)該覆蓋到全部行業(yè)；"全鏈條"，因?yàn)椴徽撊魏涡袠I(yè)都執(zhí)行增值稅，比如從開(kāi)礦一直到形成最終商品到消費(fèi)者手中，這個(gè)鏈條都是不斷的；"全抵扣"，全鏈條使得前一個(gè)環(huán)節(jié)納過(guò)的稅收全部都抵扣掉，剩下部分才是本環(huán)節(jié)該交的稅收，增值就納稅，不增值就不納稅，多增多納稅，少增少納稅，稅負(fù)中性、公平。
那么，"營(yíng)改增"將給物流企業(yè)帶來(lái)怎樣的影響呢？"營(yíng)改增"給物流企業(yè)帶來(lái)的最大好處是避免了重復(fù)納稅。1994年稅制改革，對(duì)于貨物的生產(chǎn)、批發(fā)、零售和進(jìn)口環(huán)節(jié)以及加工、修配環(huán)節(jié)普遍征收增值稅，但對(duì)于建筑安裝、交通運(yùn)輸、勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn)或者銷(xiāo)售不動(dòng)產(chǎn)等環(huán)節(jié)則征收營(yíng)業(yè)稅。這最終造成增值稅、營(yíng)業(yè)稅并行的流轉(zhuǎn)稅體系。這種并行格局引發(fā)的負(fù)面效應(yīng)，主要體現(xiàn)在對(duì)于第三產(chǎn)業(yè)的稅負(fù)不公平上，大大擠壓了生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)的生存發(fā)展空間。另外，由于第三產(chǎn)業(yè)實(shí)行營(yíng)業(yè)稅，在出口環(huán)節(jié)上無(wú)法按照增值稅實(shí)現(xiàn)退稅，這在一定程度上阻礙了服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。營(yíng)業(yè)稅主要的征收對(duì)象是服務(wù)業(yè)。由于服務(wù)業(yè)中間流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)較多，金融、保險(xiǎn)、信托理財(cái)、物流，每一道環(huán)節(jié)都征營(yíng)業(yè)稅。環(huán)節(jié)越多，重復(fù)納稅現(xiàn)象越重。增值稅是按照增加額來(lái)征稅，這就避免了重復(fù)納稅。據(jù)相關(guān)資料顯示："營(yíng)改增"自2012年1月啟動(dòng)試點(diǎn)以來(lái)，截至2013年2月，全國(guó)納入"營(yíng)改增"試點(diǎn)范圍的100萬(wàn)試點(diǎn)納稅戶(hù)共實(shí)現(xiàn)減稅400多億元。2013年全部試點(diǎn)地區(qū)企業(yè)，官方測(cè)算減負(fù)約1200億元。尤其是小規(guī)模納稅人，受益更大。"營(yíng)改增"以后交通運(yùn)輸業(yè)年銷(xiāo)售額500萬(wàn)以下的就是小規(guī)模納稅人，它只按3%的征收稅率來(lái)交增值稅；另外，開(kāi)了這3%，如果到稅務(wù)局交給一般納稅人，可以抵7%，可以說(shuō)是雙重受益。從事現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的小規(guī)模納稅人由原來(lái)的5%營(yíng)業(yè)稅稅率降為3%的增值稅征收率，下降幅度超過(guò)了40%。
自今年8月1日起，大理州從事交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的單位和個(gè)人實(shí)行營(yíng)改增。 即將進(jìn)行的新一輪增值稅改革，被稱(chēng)為增值稅"擴(kuò)圍"。這意味著增值稅將覆蓋營(yíng)業(yè)稅征收范圍，即增值稅"吃掉"營(yíng)業(yè)稅。
增值稅自1979年作為舶來(lái)品被引進(jìn)我國(guó)后，經(jīng)過(guò)1983年、1994年兩次大規(guī)模改造后，迅速成為我國(guó)第一大稅種。增值稅轉(zhuǎn)型改革最重要的變化，就是企業(yè)當(dāng)期購(gòu)入固定資產(chǎn)所付出的款項(xiàng)，可以不計(jì)入增值稅的征稅基數(shù)，從而免征增值稅。所以，說(shuō)到底，它是一項(xiàng)減稅措施。在我國(guó)現(xiàn)行稅制體系中，收入所占份額較大、可稱(chēng)為主要間接稅的，分別是增值稅、營(yíng)業(yè)稅和消費(fèi)稅。2012年，其所占份額分別為39.8%、15.6%和9.0%。其中，增值稅作為第一大稅種，最適宜作為結(jié)構(gòu)性減稅的主要對(duì)象。
健全的增值稅有三個(gè)明顯優(yōu)點(diǎn)："全覆蓋"，真正意義上的增值稅應(yīng)該覆蓋到全部行業(yè)；"全鏈條"，因?yàn)椴徽撊魏涡袠I(yè)都執(zhí)行增值稅，比如從開(kāi)礦一直到形成最終商品到消費(fèi)者手中，這個(gè)鏈條都是不斷的；"全抵扣"，全鏈條使得前一個(gè)環(huán)節(jié)納過(guò)的稅收全部都抵扣掉，剩下部分才是本環(huán)節(jié)該交的稅收，增值就納稅，不增值就不納稅，多增多納稅，少增少納稅，稅負(fù)中性、公平。
那么，"營(yíng)改增"將給物流企業(yè)帶來(lái)怎樣的影響呢？"營(yíng)改增"給物流企業(yè)帶來(lái)的最大好處是避免了重復(fù)納稅。1994年稅制改革，對(duì)于貨物的生產(chǎn)、批發(fā)、零售和進(jìn)口環(huán)節(jié)以及加工、修配環(huán)節(jié)普遍征收增值稅，但對(duì)于建筑安裝、交通運(yùn)輸、勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn)或者銷(xiāo)售不動(dòng)產(chǎn)等環(huán)節(jié)則征收營(yíng)業(yè)稅。這最終造成增值稅、營(yíng)業(yè)稅并行的流轉(zhuǎn)稅體系。這種并行格局引發(fā)的負(fù)面效應(yīng)，主要體現(xiàn)在對(duì)于第三產(chǎn)業(yè)的稅負(fù)不公平上，大大擠壓了生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)的生存發(fā)展空間。另外，由于第三產(chǎn)業(yè)實(shí)行營(yíng)業(yè)稅，在出口環(huán)節(jié)上無(wú)法按照增值稅實(shí)現(xiàn)退稅，這在一定程度上阻礙了服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。營(yíng)業(yè)稅主要的征收對(duì)象是服務(wù)業(yè)。由于服務(wù)業(yè)中間流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)較多，金融、保險(xiǎn)、信托理財(cái)、物流，每一道環(huán)節(jié)都征營(yíng)業(yè)稅。環(huán)節(jié)越多，重復(fù)納稅現(xiàn)象越重。增值稅是按照增加額來(lái)征稅，這就避免了重復(fù)納稅。據(jù)相關(guān)資料顯示："營(yíng)改增"自2012年1月啟動(dòng)試點(diǎn)以來(lái)，截至2013年2月，全國(guó)納入"營(yíng)改增"試點(diǎn)范圍的100萬(wàn)試點(diǎn)納稅戶(hù)共實(shí)現(xiàn)減稅400多億元。2013年全部試點(diǎn)地區(qū)企業(yè)，官方測(cè)算減負(fù)約1200億元。尤其是小規(guī)模納稅人，受益更大。"營(yíng)改增"以后交通運(yùn)輸業(yè)年銷(xiāo)售額500萬(wàn)以下的就是小規(guī)模納稅人，它只按3%的征收稅率來(lái)交增值稅；另外，開(kāi)了這3%，如果到稅務(wù)局交給一般納稅人，可以抵7%，可以說(shuō)是雙重受益。從事現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的小規(guī)模納稅人由原來(lái)的5%營(yíng)業(yè)稅稅率降為3%的增值稅征收率，下降幅度超過(guò)了40%。
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