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"營改增"工作是黨中央、國務院站在戰(zhàn)略的高度，從全局和長遠考慮作出的重大決策，是深化財稅體制改革、打造中國經(jīng)濟升級版的重大舉措。按照上級要求，從今年8月1日起物流行業(yè)也將要統(tǒng)一實施"營改增"，為使這一工作順利推進，作為大理州物流企業(yè)，提前掌握和了解"營改增"的相關政策顯得尤為重要，對此，現(xiàn)代物流專欄從本期起，將連續(xù)刊登和介紹"營改增"的相關政策解讀。
怎樣全面準確認識"營改增"？
"營改增"是"營業(yè)稅改征增值稅"的簡稱，形象的說法就是"增值稅吃掉營業(yè)稅"。就是一些原來繳納營業(yè)稅的應稅項目改成繳納增值稅，以避免貨物和勞務之間的重復征稅。這是繼2009年全面實施增值稅轉型之后，我國稅收制度的又一次重大改革。
比如，購買一件商品，商店進價是100元，賣出130元，如果繳的是營業(yè)稅，商店就要以130元為基數(shù)來納稅；如果改為繳增值稅，商家只需要以賺來的這30元為基數(shù)來納稅。"營改增"是完善現(xiàn)行稅制的基礎性舉措。在我國的現(xiàn)行稅制體系中，并行著兩個一般流轉稅稅種--增值稅和營業(yè)稅。增值稅就是按照商品或服務的增值部分，或者說毛利部分來征收的稅；營業(yè)稅，通俗來說就是按照營業(yè)額來征收的稅。營業(yè)稅存在重復征稅現(xiàn)象，只要有流轉環(huán)節(jié)就要征稅，流轉環(huán)節(jié)越多，重復征稅現(xiàn)象越嚴重。增值稅替代營業(yè)稅屬結構性減稅范疇，允許抵扣，有利于減輕企業(yè)稅負。
"營改增"政策出臺的背景是什么？
"營改增"是在國際金融危機的背景下，基于實施結構性減稅的意圖而啟動的。歐美日等主要發(fā)達經(jīng)濟體陸續(xù)推出的新一輪量化寬松政策，其溢出效應必將影響我國；我國財政金融領域存在的風險隱患正在蓄積，新一輪地方融資沖動已經(jīng)有所抬頭；以往流動性過剩帶來的通脹壓力始終未能緩解，包括外部輸入和內(nèi)部新增在內(nèi)的新一輪通脹壓力正在生成。凡此種種，都將極大地牽制或壓縮貨幣政策的作為空間，穩(wěn)增長的重任 將不能不主要落在財政政策身上。
在連續(xù)實施了幾年的財政擴張性操作之后，以擴大支出為主要內(nèi)容的擴張性操作"藥效"已經(jīng)有所下降，其"粗放型"擴張對于結構調(diào)整的副作用已經(jīng)顯現(xiàn)，不平衡、不協(xié)調(diào)和不可持續(xù)的問題更加突出，大規(guī)模擴大支出的操作不可持續(xù)，減少稅收系當前積極財政政策的主要載體。在我國現(xiàn)行19個稅種中所占份額較大的，就是增值稅、營業(yè)稅，二者在稅收中的比重超過40%。稅額最大的增值稅最適宜作為結構性減稅的主要對象。"營改增"本身恰是一項涉及規(guī)模最大、影響范圍最廣的結構性減稅舉措。
增值稅自1954年在法國開征以來，因其有效解決了傳統(tǒng)銷售稅的重復征稅問題，迅速推廣。目前世界上170多個國家和地區(qū)只征收增值稅。我國是世界上少數(shù)存在營業(yè)稅的國家，對于貨物和勞務交易同時征收增值稅與營業(yè)稅。"營改增"改革一旦"十二五"在全國全面推開，我國將結束增值稅與營業(yè)稅并存局面，營業(yè)稅將成為歷史。
當前，我國正大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，尤其是現(xiàn)代服務業(yè)。將營業(yè)稅改征增值稅，有利于完善稅制，消除重復征稅；有利于社會專業(yè)化分工，促進三次產(chǎn)業(yè)融合；有利于降低企業(yè)稅收成本，增強企業(yè)發(fā)展能力；有利于優(yōu)化投資、消費和出口結構。
此次稅改導向主要有三：一是提高企業(yè)專業(yè)化程度；二是激勵固定資產(chǎn)投入；三是鼓勵企業(yè)科技創(chuàng)新，提高資產(chǎn)有機構成。因為稅改后，購買設備可以作為進項抵扣，人力成本的支出是不能抵扣的。所以，涉及稅改企業(yè)尤其是政策推行后部分稅負加重的企業(yè)，要積極研究政策導向，擴大市場，提高專業(yè)化程度，加快固定資產(chǎn)投入，推動自身產(chǎn)業(yè)升級。
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