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鐵路運(yùn)費(fèi)上調(diào)煤企再次經(jīng)受考驗(yàn)
近日，國家發(fā)改委下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整鐵路貨運(yùn)價(jià)格進(jìn)一步完善價(jià)格形成機(jī)制的通知》，提出適當(dāng)提高國家鐵路貨物統(tǒng)一運(yùn)價(jià)。按照鐵路與公路貨運(yùn)保持合理比價(jià)關(guān)系的原則，適當(dāng)提高國家鐵路貨物統(tǒng)一運(yùn)價(jià)，由平均每噸公里14.51分錢提高到15.51分錢，并作為基準(zhǔn)價(jià)，允許適當(dāng)上浮，上浮幅度最高不超過10%，下浮仍不限，在上述浮動(dòng)范圍內(nèi)，鐵路運(yùn)輸企業(yè)可以根據(jù)市場(chǎng)供求狀況自主確定具體運(yùn)價(jià)水平。（2月3日中國資本證券網(wǎng)）
這一調(diào)整對(duì)于煤炭企業(yè)來說，并不是什么好消息。因?yàn)?014年，煤炭企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，虧損面超過70%。鐵路運(yùn)費(fèi)上調(diào)后，對(duì)于煤炭企業(yè)來說，是雪上加霜。這就意味著煤企要再次經(jīng)受考驗(yàn)。
一是有要充分的心理預(yù)期準(zhǔn)備。由于目前國家正對(duì)鐵路體制在進(jìn)行市場(chǎng)改革，2014年2月15日我國已對(duì)鐵路運(yùn)價(jià)進(jìn)行過一次調(diào)整，當(dāng)時(shí)的貨物平均運(yùn)價(jià)水平每噸公里提高1.5分。當(dāng)時(shí)業(yè)內(nèi)就指出，中鐵總希望能一次性提高25%，即每噸公里提高2.5分。而發(fā)改委考慮到提價(jià)的敏感性和市場(chǎng)的承受程度，決定分兩次提價(jià)。因此，市場(chǎng)對(duì)2015年再次提高鐵路運(yùn)費(fèi)是有預(yù)期的。這對(duì)于煤企來說，是有要心理預(yù)期和充分的準(zhǔn)備。
二是很難把運(yùn)費(fèi)成本轉(zhuǎn)移給下游用戶。鐵路運(yùn)費(fèi)提高將會(huì)增加鐵路運(yùn)煤費(fèi)用，煤炭企業(yè)在主觀上將希望把這部分費(fèi)用轉(zhuǎn)移到下游用戶身上。然而在目前市場(chǎng)需求疲軟，各主要港口和電廠庫存高企的情況下，國內(nèi)煤價(jià)仍有下行的壓力，因此預(yù)計(jì)煤炭企業(yè)將難以通過提高煤價(jià)以轉(zhuǎn)移這部分鐵路運(yùn)費(fèi)成本給下游用戶。
三是兩難選擇中更需要多方聯(lián)動(dòng)共同化解。一方面是市場(chǎng)的不景氣，本來就舉步維艱，可是國家又按照鐵路與公路貨運(yùn)保持合理比價(jià)關(guān)系的原則，適當(dāng)提高國家鐵路貨物統(tǒng)一運(yùn)價(jià)，運(yùn)輸成本就增加了。另一方面，增加的成本卻無法轉(zhuǎn)移給下游的用戶，也只能自己承壓。但是，煤炭是我國的基礎(chǔ)能源和重要原料，在國民經(jīng)濟(jì)中占有重要的戰(zhàn)略地位。
因此，在煤炭企業(yè)要搞好提質(zhì)增效、適應(yīng)市場(chǎng)的同時(shí)，更需要多聯(lián)動(dòng)，支持和幫助煤炭企業(yè)度過難關(guān)。一方面，要推進(jìn)煤炭技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，建立健全以市場(chǎng)為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的煤炭技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行業(yè)重大關(guān)鍵技術(shù)。培育科技市場(chǎng)，發(fā)展服務(wù)機(jī)構(gòu)，形成完善的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系。另一方面，要推進(jìn)市場(chǎng)化改革，完善煤炭市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制，加強(qiáng)煤炭生產(chǎn)、運(yùn)輸、需求的銜接，促進(jìn)總量平衡，形成機(jī)制健全、統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代煤炭市場(chǎng)體系，確保煤炭企業(yè)既有一定的承壓能力，又能更加利好的發(fā)展。
這一調(diào)整對(duì)于煤炭企業(yè)來說，并不是什么好消息。因?yàn)?014年，煤炭企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，虧損面超過70%。鐵路運(yùn)費(fèi)上調(diào)后，對(duì)于煤炭企業(yè)來說，是雪上加霜。這就意味著煤企要再次經(jīng)受考驗(yàn)。
一是有要充分的心理預(yù)期準(zhǔn)備。由于目前國家正對(duì)鐵路體制在進(jìn)行市場(chǎng)改革，2014年2月15日我國已對(duì)鐵路運(yùn)價(jià)進(jìn)行過一次調(diào)整，當(dāng)時(shí)的貨物平均運(yùn)價(jià)水平每噸公里提高1.5分。當(dāng)時(shí)業(yè)內(nèi)就指出，中鐵總希望能一次性提高25%，即每噸公里提高2.5分。而發(fā)改委考慮到提價(jià)的敏感性和市場(chǎng)的承受程度，決定分兩次提價(jià)。因此，市場(chǎng)對(duì)2015年再次提高鐵路運(yùn)費(fèi)是有預(yù)期的。這對(duì)于煤企來說，是有要心理預(yù)期和充分的準(zhǔn)備。
二是很難把運(yùn)費(fèi)成本轉(zhuǎn)移給下游用戶。鐵路運(yùn)費(fèi)提高將會(huì)增加鐵路運(yùn)煤費(fèi)用，煤炭企業(yè)在主觀上將希望把這部分費(fèi)用轉(zhuǎn)移到下游用戶身上。然而在目前市場(chǎng)需求疲軟，各主要港口和電廠庫存高企的情況下，國內(nèi)煤價(jià)仍有下行的壓力，因此預(yù)計(jì)煤炭企業(yè)將難以通過提高煤價(jià)以轉(zhuǎn)移這部分鐵路運(yùn)費(fèi)成本給下游用戶。
三是兩難選擇中更需要多方聯(lián)動(dòng)共同化解。一方面是市場(chǎng)的不景氣，本來就舉步維艱，可是國家又按照鐵路與公路貨運(yùn)保持合理比價(jià)關(guān)系的原則，適當(dāng)提高國家鐵路貨物統(tǒng)一運(yùn)價(jià)，運(yùn)輸成本就增加了。另一方面，增加的成本卻無法轉(zhuǎn)移給下游的用戶，也只能自己承壓。但是，煤炭是我國的基礎(chǔ)能源和重要原料，在國民經(jīng)濟(jì)中占有重要的戰(zhàn)略地位。
因此，在煤炭企業(yè)要搞好提質(zhì)增效、適應(yīng)市場(chǎng)的同時(shí)，更需要多聯(lián)動(dòng)，支持和幫助煤炭企業(yè)度過難關(guān)。一方面，要推進(jìn)煤炭技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，建立健全以市場(chǎng)為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的煤炭技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行業(yè)重大關(guān)鍵技術(shù)。培育科技市場(chǎng)，發(fā)展服務(wù)機(jī)構(gòu)，形成完善的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系。另一方面，要推進(jìn)市場(chǎng)化改革，完善煤炭市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制，加強(qiáng)煤炭生產(chǎn)、運(yùn)輸、需求的銜接，促進(jìn)總量平衡，形成機(jī)制健全、統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代煤炭市場(chǎng)體系，確保煤炭企業(yè)既有一定的承壓能力，又能更加利好的發(fā)展。
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