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收費(fèi)公路“糊涂賬”怎能讓人“買賬”
交通運(yùn)輸部日前首次匯總發(fā)布全國(guó)收費(fèi)公路統(tǒng)計(jì)公報(bào)，向社會(huì)公開(kāi)收支情況、里程規(guī)模、累計(jì)投資、債務(wù)余額、站點(diǎn)數(shù)量等信息。但令人遺憾的是，此舉非但沒(méi)有平息輿論，反而引來(lái)公眾更多的猜測(cè)和質(zhì)疑。
這份公報(bào)看似公開(kāi)了很多信息，但卻更像是"堵民之口"，應(yīng)付了事。因?yàn)楣_(kāi)的內(nèi)容不夠細(xì)化，不僅無(wú)法釋疑解惑，反而讓人疑竇叢生。
從公報(bào)內(nèi)容看，這次公布的"賬本"與公眾期待相去甚遠(yuǎn)。比如，公報(bào)不僅沒(méi)有直接回應(yīng)備受關(guān)注的高速公路收費(fèi)年限問(wèn)題，反而列出全國(guó)收費(fèi)公路運(yùn)營(yíng)的巨額"虧空"，替延長(zhǎng)收費(fèi)年限找借口、想理由。但"虧空"從何而來(lái)、具體每一條收費(fèi)公路的收支情況如何、延長(zhǎng)收費(fèi)依據(jù)何在等問(wèn)題，公報(bào)又語(yǔ)焉不詳。
很多人認(rèn)為政府部門(mén)在"狡辯"，實(shí)則想霸占收費(fèi)公路這臺(tái)"提款機(jī)"不放。網(wǎng)絡(luò)上，類似質(zhì)疑聲鋪天蓋地，并非無(wú)因。
關(guān)于收費(fèi)公路的收費(fèi)期限，現(xiàn)行《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》第十四條已有明確規(guī)定，各地本應(yīng)據(jù)此執(zhí)行。但近年來(lái)，各地卻屢屢出現(xiàn)以各種名義延長(zhǎng)收費(fèi)期限的做法。而對(duì)老百姓最關(guān)心的其他問(wèn)題，地方政府往往不多做解釋、不公開(kāi)信息。這種"我說(shuō)行就行，不行也得行"的態(tài)度，給人以政府濫用職權(quán)和"耍賴"之感，也難脫違法之嫌。
更有甚者，交通運(yùn)輸部去年曾組織起草《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例(修正案征求意見(jiàn)稿)》，并公開(kāi)征求意見(jiàn)。該征求意見(jiàn)稿中增加多種延長(zhǎng)收費(fèi)年限的規(guī)定，并刪除現(xiàn)行條例中"政府還貸公路在批準(zhǔn)的收費(fèi)期限屆滿前已經(jīng)還清貸款、還清有償集資款的，必須終止收費(fèi)"一條，引起廣泛爭(zhēng)議。征求意見(jiàn)至今已過(guò)去一年多，仍然沒(méi)有下文。
依法行政是對(duì)法治精神的踐行，也是政府在全面推進(jìn)依法治國(guó)過(guò)程中應(yīng)該做出的表率。針對(duì)收費(fèi)公路到底是不是"提款機(jī)"、運(yùn)營(yíng)是否真的遭遇巨額虧損、應(yīng)不應(yīng)該延長(zhǎng)收費(fèi)年限等質(zhì)疑，不能由政府部門(mén)一張嘴說(shuō)了算。首先應(yīng)該將這本大賬曬清、曬透再說(shuō)。即便要對(duì)現(xiàn)行《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》進(jìn)行修正，也必須要建立在確保公眾知情權(quán)的基礎(chǔ)之上才能進(jìn)行。
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