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        托盤作為物流最基礎的作業單元，在運輸、倉儲、裝卸搬運、配送等物流各環節中起著有效銜接、順暢貫通的關鍵作用，對提高物流作業效率、降低物流成本也至關重要，應該引起社會、政府和企業的重視。
  一、我國托盤市場基本情況
       當前，我國托盤保有量總體較大，托盤利用普及速度加快，但是標準化托盤占比較低，托盤共用系統建設開展不力，遠遠落后于發達國家的水平。
托盤保有量總體較大。據中國物流與采購聯合會（以下簡稱"中物聯"）托盤專業委員會調研顯示，截至2013年12月，我國托盤保有量約9.1億片，比2012年增長5.8%。托盤保有量在世界居于前列。
       托盤結構逐步優化。目前，木托盤占總保有量的80%，所占比例逐年下降。主要是由于木材資源短缺，出口商檢嚴格等因素所致。我國木托盤很大一部分為一次性使用，重復使用和循環使用水平不足。塑料托盤占12%，總體增幅較大。紙托盤、金屬托盤、復合材料托盤亦有增長，但增幅均不比塑料托盤。托盤結構總體向著節能、環保、循環利用的方向發展。
      托盤利用加快普及。調研顯示，就使用場所看，倉庫利用托盤比例最高，占比27%，其次是配送中心與物流園區，占比25%，第三是超市，占比為13%，第四是港口碼頭，占比10%，其余如工廠車間、貨運樞紐、機場等處合計占比25%。大型超市、連鎖零售企業配送業務中托盤利用呈快速增加態勢。在食品、飲料、水果、乳制品等快消品領域，托盤使用和循環利用快速增長。
       標準化托盤占比低。2002年，中物聯正式啟動托盤標準化工作。2008年《聯運通用平托盤主要尺寸及公差》 （國家標準）修訂工作得以完成，并開始推廣。我國托盤國家標準是1200mm×1000mm和1100mm×1100mm兩種規格，優先推薦使用1200mm×1000mm規格。根據抽樣調查，我國社會上流通的托盤規格有30多種，符合國家標準規格的托盤占總保有量的比例僅為23%左右，遠低于發達國家的水平。
      托盤共用系統較為落后。托盤共用系統是標準化托盤利用發展到一定階段的產物，是為了實現高效物流和資源有效循環，通過商品包裝和物流的集裝化、單元化和作業一貫化，在區域或全國范圍保障標準化托盤循環共用的網絡及運營體系。由于托盤標準化程度低，我國進入托盤共用系統的托盤僅800萬~900萬片，不足全國保有量的1%。其中，美國集保公司和招商路凱公司兩家企業占90%以上市場份額，其他十余家國內企業占不到10%。外資企業在中國市場占據絕對優勢地位。
 二、標準化托盤利用的重大意義
         標準化托盤利用水平是物流現代化的重要標志。作為集裝單元化的器具，標準化托盤將零散的貨物歸置成具有一定標準尺寸的貨物單元，實現貨物的單元化、規格化運作，方便利用叉車、貨架等設備進行機械化、自動化作業，能夠有效提升物流作業效率。例如，北京某大型連鎖超市配送中心數據表明，一輛5噸載重量的卡車裝載600個紙箱貨物，托盤裝載時卸貨時間僅需10分鐘，而非托盤裝載時卸貨卻要花90分鐘，作業效率相差9倍之多。以標準化托盤為單元的物流系統，物流機械化、自動化程度高，可大幅度降低勞動強度，節省人力，隨著勞動力成本的不斷上升，對物流成本的降低影響已經逐步明顯。
        標準化托盤利用是實現物流標準化的重要抓手。標準化托盤的利用符合物流模塊化運作理念，在整個物流系統推動標準化托盤利用，能夠有效帶動貨架、車輛、叉車、集裝箱、倉庫、月臺等物流裝備和設施的標準化建設。這樣，不僅能提高裝備和設施的空間利用率，更為重要的是，由標準化托盤組成的規格化貨物單元能保證貨物在供應鏈中從發貨地到收貨地的一貫化作業，大幅減少中途反復裝卸倒盤、貨物丟失和破損。可以說，標準化托盤利用是物流一體化、機械化、自動化的重要前提。
        標準化托盤利用是降低物流成本的重要手段。發達國家的統計資料顯示，一個托盤從投入使用到報廢，在所承載的物品流通過程中，平均節約儲存、裝卸和運輸費用570多美元。通過標準化托盤利用，進而在此基礎上發展托盤共用系統，托盤總量可以減少三分之一，托盤壽命可以延長到6~8年。按照6年使用周期計算，共用系統的一個托盤年均節約物流費用多達90美元左右。如果我國托盤共用系統托盤從目前的800萬片增加到3000萬片，每年節約的物流費用可以達到27億美元。
標準化托盤利用是實現節能環保和低碳循環的重要途徑。目前，我國大部分木托盤是一次性托盤。每片木托盤需要消耗0.05立方米木材，即使每年僅生產15000萬只，也需要消耗750萬立方米的木材，對中國這樣一個森林資源嚴重短缺的國家來說，這無疑是個沉重負擔。推動托盤重復使用和循環利用，特別是加快推廣托盤共用系統，將降低木材消耗，減輕環境負荷。
 三、標準化托盤利用的主要問題
          標準化托盤作為物流最基礎的作業單元，是物流標準化的起點和抓手，對提高物流作業效率、降低物流成本也至關重要。目前，標準化托盤利用存在的主要問題是：
         一是對標準化托盤的認識不到位。許多企業將托盤作為低值易耗品，沒有將托盤作為企業資產來管理，沒有認識到托盤在整個物流系統標準化中的基礎性和戰略性作用。對于托盤循環利用和托盤共用系統仍然存在認識誤區，僅僅是簡單地計算成本，而沒有看到托盤循環利用和托盤共用系統帶來的作業效率提升。此外，對于最適宜使用托盤裝卸搬運的商品，其流通過程中各類主體沒有形成使用標準化托盤并進行循環共用的利益分配機制，對于企業大量已經在用的托盤，如何納入共用系統也沒有形成較好的運作模式。
        二是對標準化托盤的認證沒有跟上。標準化托盤的利用是托盤共用系統的前提要求。目前，國家標準對托盤的標準尺寸和質量要求有了規定，但是沒有相關標準的質量認證，亟待行業協會和專業認證機構盡快落實。標準化托盤不僅是尺寸的標準化，更要堅持質量標準化，只有這樣才能為下一步不同企業間托盤互換乃至租賃，搭建托盤共用系統提供基礎保障。
       三是各相關利益方協調性不夠。標準化托盤利用是一個系統工程，絕不是托盤生產商一家的事情。托盤標準化涉及到生產商、物流商、流通商上下游和車輛、貨架、倉庫、集裝箱等裝備和設施的生產和作業，需要各利益相關方加強協調與合作，分擔成本和共享收益，達成推廣標準化托盤的共識。
 四、關于標準化托盤利用的建議
        推行標準化托盤利用是一項系統工程，要從最易獲得成效的重點領域和薄弱環節入手，采取靈活多樣的支持政策，引導相關利益方的協調與合作，達成標準化托盤的推廣方案，推動托盤標準化和社會化利用。
       一是從最易獲得成效的領域突破。目前，我國的超市、連鎖零售企業、電子商務企業托盤利用較為普遍，作為商品流通的主渠道和供應鏈鏈主企業，具備標準化托盤利用條件。建議有關部門重點推進標準化托盤在超市、連鎖零售企業和電子商務的試點應用，形成示范效應后再向其他行業推廣。
       二是采取靈活多樣的政策支持。由于托盤市場開放度較高，采取對特定生產企業的財政支持將造成不平等競爭局面，不利于統一開放的市場體系建設。建議采取靈活多樣的政策支持，做好政策機制的設計和執行。建議由"補供方"變為"補需方"，對使用標準化托盤的企業（超市、連鎖零售企業、電商企業等）進行合理補貼；由"補產品"變為"補節點"，對標準化托盤利用的渠道網絡進行補貼，重點是加大托盤回收網點等薄弱環節的支持力度。此外，對于非標準化和沒有認證的托盤，可以適當利用環保政策，增加使用成本，引導企業積極利用標準化托盤。
        三是加強標準化托盤質量認證。建議由中物聯盡快制定質量合格托盤的認證體系，對標準化托盤進行質量認證，并授予合格托盤的標志，許可其進入托盤共同系統。
        四是加強相關利益方的協調與合作。建議由政府牽頭，相關協會配合，各類代表企業參加，建立標準化托盤推進工作小組。就標準化托盤推進工作中出現的問題進行討論協商，保證相關利益方充分表達訴求，形成具有社會共識的解決方案，加以推廣執行。