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來源：中國物流與采購網
規范企業暫"吃虧"
為配合37號文的順利實施，7月10日，稅務總局進一步對交通運輸業的適用稅率和征收率加以明確：小規模納稅人按3%的征收率簡易計征。如果小規模納稅人提供貨物運輸服務，客戶索取貨運專票的，可向主管稅務機關申請代開。和一般納稅人的稅率相比，小規模納稅人受此次營改增影響甚微。
一位大型物流企業管理層人士對財新記者透露，目前，貨運行業大部分都是個體戶，以安徽省納入試點的交通運輸業和部分現代服務業為例，共計4.6萬余戶納稅人，其中一般納稅人僅2643戶。營改增對規范的企業殺傷力極大，但對不規范的小企業反倒沒什么影響。
據財新記者了解，在實務操作中，按照稅務總局的要求，小規模納稅人在當地申請完營業執照之后，委托外雇的財務公司或會計開發票，并到所屬稅務局繳稅。上述物流公司人士表示，實際上，有些小公司營業額不大，很多是現金交易，基本不用給客戶開增值稅發票，即使需要代開少量發票，也可以拿加油票、過橋過路費票等費用抵扣。同時小公司跑運輸，也不會按時足額繳稅。但對一般納稅人，所有的賬目都要通過稅務系統，將經營合同等相關數據輸入到財務后臺，以供納稅。
此外，對規范經營的物流企業而言，除自有車輛，還有很大比例的外車資源進行分運或聯運，這些外車的車主大多是個體戶。中國公路運輸運力絕大多數屬于此類。稅務局要求這些外車發票必須從掛靠單位開具或屬地國稅局代開提供發票，從現實操作中，個體戶取票難度很大，變相地增加了規范企業的成本，也使得銷售業務拓展難度加大。
"那些靈活的個體戶可以輕易逃稅漏稅，助長了運輸市場大量存在的不規范行為，這對規范企業是一種傷害。"上述大型貨運公司財務總監無奈表示。
這家貨運公司已選擇增加自有車，減少外車，目前自有車輛和外車的比例大致為五五開。但增加自有車的話，去程有貨回程沒貨，線路成本就會上升，這讓企業陷入兩難境地。"在不規范不公平的競爭下，規范的物流企業成本相對上升。"這位財務總監強調。讓他耿耿于懷的另一問題是，代開發票存在很多不規范操作，甚至存在虛開增值稅發票的問題。他透露，現在稅務總局在查各行業代開發票的事情，造成的結果是查一家倒一家，特別是查到一些有外車的物流企業，都不敢再查了。
曹豐良認為，上述不規范的情況在各行業普遍存在，并不局限在交通運輸領域。
但趙杰同意，從長期看，營改增是利于一般納稅人的。"稅率雖然高了，但若相應的進項稅抵扣較高，實際繳的稅可能更少，不見得稅負肯定增加。"他分析到，稅務機關對增值稅的征管非常嚴格，要求服務提供、實際現金流、發票開據都保持一致。相對于營業稅下較寬松的征管模式，嚴格的監管有利于企業規范化發展。而服務接受方也可能因為小規模納稅人無法提供增值稅專用發票而轉向接受一般納稅人的服務，這就是規范企業的優勢所在。
稅率爭議
"營改增的好處顯而易見。如解決了重復納稅的問題，固定資產和更新設備都可以進行抵扣，有利于分解物流的各個環節。 但主要的問題是稅制設置不合理，割裂了物流業各個環節，導致交通運輸業的稅率太高。" 賀登才表示。
目前，物流業務劃分為交通運輸業與部分現代服務業兩類稅目，其中陸路運輸服務（含公交客運、道路貨運）、水路運輸服務（含國際海運、國內運輸、期租、輪客渡）、航空運輸服務、管道運輸服務、物流輔助服務（含倉儲、裝卸、貨代、配送等）各環節稅率不相同，稅目不統一，發票也不一致。物流與采購聯合會所提交的報告分析，這成為困擾物流業發展的政策瓶頸。
以中外運長航集團下屬華東公司為例，每月開具發票約2.5萬份，取得的發票則超過10萬份。在發票的購買、開具、比對等方面工作量太大，不僅企業增加了人力成本，也給稅務機關增值稅發票征管工作帶來很大不便。同時物流涉及到不同環節，很難厘清到底哪個環節的不同稅率怎么征收，這在實際操作中帶有很大不確定性。
"有些物流企業開票金額小、頻率高、數量大。"賀登才表示，為適應行業的特點，應設計使用增值稅專用定額發票（撕本），允許作為增值稅抵扣憑證。同時應設計使用物流業增值稅專用發票（機打），貨物運輸服務和物流輔助服務統一使用物流業專用發票，以適應物流業"一票到底"的要求。
賀登才表示，2011年8月2日國務院出臺《國務院辦公廳關于促進物流業健康發展政策措施的意見》（國辦發【2011】38號）要求，要結合增值稅改革試點，盡快研究解決倉儲、配送和貨運代理等環節與運輸環節營業稅稅率不統一的問題。但此次營改增試點方案并未完成"解決稅率不統一"的任務。
"物流業是融合運輸業、倉儲業、貨代業和信息業等的復合型服務產業，建議設立‘綜合物流服務稅目，執行統一稅率。"賀登才說。
但多位實業界人士認為這一建議并不可行。趙杰認為，不同公司成本項偏重不同，統一稅率只能導致大家都不公平。只有營改增在全行業逐步推開，物流業的稅負困境才有望徹底解決。
"物流業是融合運輸業、倉儲業、貨代業和信息業等的復合型服務產業，建議設立‘綜合物流服務稅目，執行統一稅率。"賀登才說。
但多位實業界人士認為這一建議并不可行。趙杰認為，不同公司成本項偏重不同，統一稅率只能導致大家都不公平。只有營改增在全行業逐步推開，物流業的稅負困境才有望徹底解決。
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