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       新年的第一場瑞雪，讓銀裝素裹的蒼山、湛藍清澈的洱海更顯魅力。從城市到鄉(xiāng)村，人們臉龐上充滿陽光與笑容。

       回首過去的一年，面對復雜多變的經(jīng)濟環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展任務，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，大理白族自治州經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展，預計地區(qū)生產(chǎn)總值完成1345億元、增長7%左右；一般公共預算收入103.27億元、增長7.4%，支出390.9億元、增長6.7%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入37042元、12582元，分別增長8%、9.5%左右。

洱海清澈，城鄉(xiāng)滿目綠意濃

鏡頭一：2019年12月31日，洱海周邊3家水泥廠如期實現(xiàn)全面關停。大理經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會工作人員羅建新介紹，云南紅塔滇西水泥股份有限公司老廠、大理水泥（集團）有限公司和大理紅山水泥有限責任公司將搬遷轉(zhuǎn)移到賓川縣和祥云縣，"這有利于科學推進洱海保護、提升城市品質(zhì)、改善人居環(huán)境和大理未來發(fā)展。"

鏡頭二："保護洱海、我在行動。"2019年8月3日，大理州首個"洱海保護日"啟動。從此，每月第一個星期六定為"洱海保護日"，全民積極投身洱海保護治理和生態(tài)文明建設，爭做"洱海衛(wèi)士"，爭當生態(tài)文明標兵。

大理州干部群眾牢記習近平總書記"一定要把洱海保護好"的殷殷囑托，全面推進洱海流域環(huán)湖截污、生態(tài)搬遷、礦山整治、農(nóng)業(yè)面源污染治理、河道治理、生態(tài)修復、水質(zhì)改善提升、過度開發(fā)建設治理"八大攻堅戰(zhàn)"，實施45項洱海保護治理項目，建成50公里生態(tài)廊道，實施綠色生態(tài)種植26.2萬畝，洱海流域?qū)崿F(xiàn)大蒜"零種植"。2019年，洱海水質(zhì)穩(wěn)定保持Ⅲ類，其中7個月達到Ⅱ類，未發(fā)生規(guī)模化藍藻水華。

大理州積極治氣治水治土，以洱海流域為重點的全州生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯提升，工業(yè)固體廢物堆存場所環(huán)境整治、水系保護治理和河湖專項整治、營造林、退耕還林有序推進，洱源縣創(chuàng)建為國家生態(tài)文明建設示范縣，大理市創(chuàng)建為國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)。

脫貧攻堅，補齊短板抓鞏固

鏡頭一：2019年10月15日，全省脫貧攻堅表彰大會暨脫貧攻堅先進事跡報告會在昆明舉行。大理洱寶實業(yè)有限公司董事長李協(xié)鼎作先進事跡報告："我今年68歲，人老心不老，要用汗水揮灑扶貧路，公司實行‘掛圖作戰(zhàn)，推行‘企業(yè)+基地+農(nóng)戶+小作坊模式，讓梅果產(chǎn)業(yè)覆蓋全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建檔立卡貧困戶。"

鏡頭二：2019年11月2日，巍山彝族回族自治縣大倉鎮(zhèn)大三家村彝族村民凹正偉，在家里的庭院招待客人，滿臉笑容。全村82戶361人從山上搬出來，村前養(yǎng)豬，村后養(yǎng)雞，村子周圍種了核桃、紅雪梨、梅子、楊梅和木瓜。他高興地說："將來發(fā)展旅游，春天看花，夏天乘涼，秋天摘果，冬天吃肉。"

大理州投入資金388.46億元，實施打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動，提前一年達到整州脫貧預期目標。突出"深度攻堅"和"鞏固提升"兩大任務，舉全州之力補齊短板，完成農(nóng)村危房改造1.17萬戶，云龍縣易地扶貧搬遷3039人如期搬進新房，實現(xiàn)全州10.97萬戶貧困人口產(chǎn)業(yè)扶貧全覆蓋，貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)3.5萬人，彌渡、劍川、云龍3個縣達到脫貧摘帽標準。

"防思想松懈、防返貧致貧、抓鞏固提升"工作，在祥云縣、賓川縣、巍山縣、大理市等12個縣市有序推進，全力提升教育、健康、社保等扶貧措施的覆蓋質(zhì)量，建檔立卡貧困人口參加基本醫(yī)療保險、大病保險和基本養(yǎng)老保險全覆蓋，資助貧困學生108萬多人次，行政村通硬化道路、4G網(wǎng)絡全覆蓋。

大理州加強對接教育部、中央企業(yè)掛鉤和滬滇扶貧協(xié)作工作，125個智力幫扶、產(chǎn)業(yè)合作、勞務協(xié)作等滬滇幫扶項目在大理開花結(jié)果。

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，人居環(huán)境大提升

鏡頭一：2019年11月6日，半山坡上的祥云縣沙龍鎮(zhèn)謝官營村委會小沖沖村，從進村的水泥路到農(nóng)戶家庭院，仿佛是一個"工地"。謝官營村委會黨總支書記謝浩清介紹："小沖沖村有59戶200余人，家家在院內(nèi)地下安裝‘三倉化糞池+凈化罐，實現(xiàn)廁所改造全覆蓋。在房前屋后，村民建設小花園、小菜園、小果園。"

鏡頭二：2019年10月30日，清晨的永平縣從南向北穿城而過的銀江河，河水潺潺，兩岸綠樹成蔭。傍晚，河邊燈帶點線連片，猶如"火樹銀花不夜天"，居民休閑娛樂，其樂融融。

以特色小城鎮(zhèn)創(chuàng)建為重點，大理州城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展再創(chuàng)佳績。在特色小鎮(zhèn)打造特色街區(qū)、整治風貌形象、植入新業(yè)態(tài)，大理古城、喜洲古鎮(zhèn)、雙廊藝術小鎮(zhèn)、巍山古城、新華銀器小鎮(zhèn)被命名為"云南省特色小鎮(zhèn)"。在美麗縣城建設中，啟動老舊小區(qū)改造1.7萬戶205萬平方米，實施城市棚改1.44萬戶，新建城市污水處理廠配套管網(wǎng)30公里、城市燃氣管道30公里。鶴慶、永平、巍山3個縣創(chuàng)建為省級園林縣城。

大理州加快鄉(xiāng)村振興步伐，率先在全省推行村莊規(guī)劃建設網(wǎng)格化管理機制，如期完成104宗25.5萬平方米"大棚房"整治。村莊保潔員、垃圾處理費收取制度全面推行，全面啟動"廁所革命"，改造建設農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁7.8萬座，城鄉(xiāng)人居環(huán)境更宜居。

產(chǎn)業(yè)興旺，綠色發(fā)展后勁強

鏡頭一：2019年3月19日上午，鶴慶溢鑫鋁業(yè)有限公司綠色低碳水電鋁加工一體化項目（一期）投產(chǎn)。這個項目總投資36億元，建設規(guī)模45萬噸/年，每年將實現(xiàn)銷售收入65億元，增加工作崗位1800個，同時帶動地方水電產(chǎn)業(yè)、鋁加工、物流、配套產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品等相業(yè)發(fā)展，標志著揭開了大理州打造"綠色能源牌"的新篇章。

鏡頭二："核桃樹有冬天，而我們沒有冬天。"2019年11月1日，漾濞縣光明村雞茨坪村民查洪祥身著西裝，胸前佩戴"云上村莊副總經(jīng)理"工牌，面對云南日報全媒體采訪組侃侃而談：村民在旅游開發(fā)中以"土地入股、核桃入社、產(chǎn)品入網(wǎng)、院子入景、勞力入園"，直接收益170多萬元，全組有87人在公司上班，全村人均純收入突破萬元。

以"一縣一業(yè)"和打造"三張牌"為重點，大理州加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。伴隨溢鑫鋁業(yè)綠色低碳水電鋁加工一體化項目建成投產(chǎn)，在大理州的其亞金屬公司年產(chǎn)70萬噸水電鋁、40萬噸碳素項目加快推進。全州新增綠色食品基地5萬畝，賓川、永平、彌渡、巍山等4個縣，列入全省"一縣一業(yè)"示范縣或特色縣。

大理州工業(yè)企業(yè)紓困扎實有效，全面落實減稅降費政策，實施電力市場化交易，為12家企業(yè)提供籌融資服務，解決貸款45.3億元。實施60項重大工業(yè)項目,有15個項目建成投產(chǎn)。現(xiàn)代服務業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，提升批發(fā)、零售、住宿、餐飲業(yè)供給端產(chǎn)品質(zhì)量,實現(xiàn)網(wǎng)絡零售收入65億元、增長30%，完成社會消費品零售總額429.9億元、增長10%。統(tǒng)籌金融保險業(yè)發(fā)展，金融機構(gòu)存貸款余額實現(xiàn)雙增長。

主動謀劃和融入大滇西旅游環(huán)線建設，大理州旅游購物30天無理由退換貨、旅游智慧管理、稅控應用在全省推廣。去年，全州共接待海內(nèi)外旅游者5000萬人次，實現(xiàn)旅游業(yè)總收入860億元。

夯實基礎，突破瓶頸天地寬

鏡頭一：2019年2月1日，大理州政府與中國電信云南分公司舉行儀式，簽訂5G商用試點及智慧大理建設戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，共同提升大理信息化水平。2019年2月15日，大理州政府與中國移動云南公司簽署5G發(fā)展及智慧白州建設戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，促進大理數(shù)字經(jīng)濟快速發(fā)展與信息產(chǎn)業(yè)壯大。

鏡頭二：2019年3月27日，大理州32個重點項目集中開工；6月25日，大理州78個項目集中開工；9月20日，大理州53個重點項目集中開工；11月10日，大理州77個重點建設項目集中開工。項目涵蓋洱海保護治理、綜合交通、城鎮(zhèn)建設、美麗縣城、重大水利、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等多個領域。

過去的一年，全州"五網(wǎng)"建設扎實推進。實施"高速公路建設年"計劃，完成投資133.34億元，增長139.3%。鶴慶縣被評為"四好農(nóng)村路"全國示范縣。實施能源網(wǎng)建設項目19個，有12個項目工投產(chǎn)。滇中引水大理段建設有序推進，新開工11件水源工程。實施通信重點項目13個，自然村寬帶光纖通達率達70％，5G商用試點擴面提速。

改革開放，動力活力齊迸發(fā)

鏡頭一：2019年9月20日，全省縣域內(nèi)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保資金打包付費改革暨醫(yī)共體建設現(xiàn)場推進會在祥云召開，參會代表紛紛為醫(yī)院"點贊"：建起緊密型醫(yī)共體，上下級醫(yī)院變成"一家人"；實施打包付費，醫(yī)保和醫(yī)療機構(gòu)變"合伙人"；改革釋放紅利，醫(yī)患變成"受益人"。

鏡頭二：2019年8月5日，大理州召開營商環(huán)境提升暨"放管服"改革工作推進電視電話會議，深挖問題根源，對標先進水平，堅決向破壞營商環(huán)境的行為宣戰(zhàn)和亮劍。

大理州加快試點示范改革，縣城緊密型醫(yī)共體建設和醫(yī)共體內(nèi)醫(yī)保資金總額打包支付改革經(jīng)驗在全省推廣，祥云縣醫(yī)院列為國家建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度試點。全州財稅金融改革穩(wěn)步推進，銀行業(yè)金融機構(gòu)不良貸款實現(xiàn)雙降。祥云飛龍、實力文旅等5戶企業(yè)列入省三年上市"金種子"企業(yè)。

在對外交流合作中，積極組織160戶次企業(yè)參加國際性會展，大理機場臨時口岸完成建設。浙大健康小鎮(zhèn)、覽海茶博院等品牌項目落地大理，招商引資省外到位資金和實際利用外資雙增長。

大理州持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，出臺了《大理州關于進一步優(yōu)化營商環(huán)境的實施意見》《大理州營商環(huán)境提升十大行動操作方案》，規(guī)范州級政務服務事項1511項、現(xiàn)場辦結(jié)清單93項、"最多跑一次"清單492項，"一部手機辦事通"推廣應用位居全省前列。